溫州出租車行業(yè)正面臨一場前所未有的變局——在當地的推動下，上海商務租車，上海汽車租賃公司曾經一度被邊緣化的出租車公司，正躍躍欲試，打算重回舞臺的中心。

　　北京的承包經營、上海的公車公營和溫州的個體經營，被視為三種出租車經營模式的代表。這其中，溫州模式一直因其以市場的手段保護了投資人的權益，而受到輿論的肯定。

　　從2009年的罷運起，原本“較得利，司機得利，社會得利，大家都高興”的溫州模式，開始顯露出自己的弊端，打車難和出租車的層層轉包成了溫州出租車行業(yè)的難題。

　　這次改革，溫州市運管部門將推動出租車行業(yè)由個體化經營向企業(yè)化經營轉變，鼓勵個體司機在自愿的前提下將出租車承包給公司經營。溫州市運管部門一再向中國青年報記者強調，這次改革將會高度尊重個體車主的意愿。

　　但在長期對出租車行業(yè)進行研究的學者郭玉閃看來，在數量管制不放開的前提下，無論是個體經營還是公司經營，恐怕都無法帶來本質上的改變。

　　走向公司化

　　溫州的出租車行業(yè)可能不再是“溫州模式”了。

　　2013年12月25日，一份由溫州市運管部門主導的溫州出租車改革方案經由市會議審議通過。

　　這份被稱為“1+7”的方案包括一份《關于進一步加強出租車行業(yè)管理的意見》和7個針對經營機制、行業(yè)監(jiān)管、運價、綜合服務區(qū)、車型、維權、文明窗口等具體方面的改革方案。

　　整個方案歷經二十余次修改，其中較受當地司注的，莫過出租車經營機制的改革，即將由個體經營模式主導，逐步轉變?yōu)橛晒�司主導的經營模式。

　　在《溫州市區(qū)出租汽車經營機制轉型方案》里，溫州自上世紀90年代末將出租車產權和經營權私有化后，次提出來要“鼓勵出租汽車企業(yè)參與經營管理，逐步提高公司化經營出租汽車比重，形成公司化經營為主體的發(fā)展新模式”，“鼓勵出租汽車企業(yè)回購個人出租汽車”。

　　這意味著，溫州出租車行業(yè)選擇了向公司化經營尋找自己的破題之道。

　　對于溫州來說，出租車個體經營早已經成為一個標簽和習慣。溫州市區(qū)現在有3770輛出租車，其中完全由個人擁有產權和經營權的有3329輛，另有350輛，出租車公司擁有產權和經營權，剩余的出租車產權并不明晰，個人擁有的出租車達到了88%。

　　“部門要管理這么多出租車確實有困難。”溫州市運管局出租車管理處處長楊國華說。

　　溫州個體經營的出租車有三種模式，即車主自己經營管理同時自己也駕駛的“自營自駕”、車主雇駕駛員開車的“自營他駕”和車主直接將車承包給他人的“二包”模式。溫州市運管局方面表示，“二包”的數量目前可能占個體經營車輛的三分之二，仍然自己開車的司機少之又少。

　　楊國華表示，出租車在運管局備案的都是車主本人，在“二包”的模式下，管理部門和司機之間夾雜著公司、車主、“二包”，很難有效管理。此外，管理部門直接面對數千名車主也有不小的難度，“溫州模式這樣一路走過來，純粹的個體經營很散很亂。”

　　“很多車主自己年齡大了也開不動了，都是承包出去就不管了。我們現在就是希望引導他們把車包給公司，讓公司統(tǒng)一去管。”楊國華向記者強調，公司的“回包”是自愿的，車主仍然擁有產權和經營權，如果不愿意合作可以繼續(xù)自己經營。

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